环球论坛┃美国抗疫不力致经济陷入衰退

  美卫生部遭贬官员:政府抗疫措施欠妥

  5月14日,里克·布莱特在美国华盛顿国会众议院听证会上作证。

  美国卫生与公众服务部(卫生部)遭贬高官里克·布莱特14日在国会众议院作证时说,特朗普政府应对新冠疫情措施欠妥。里克·布莱特2016年出任卫生部生物医学高级研究和发展局局长,今年4月被白宫解职并调往美国国家卫生研究院。他当天在众议院能源和商务委员会下属健康问题小组委员会组织的听证会上作证时说,特朗普政府应对疫情缺乏“标准化、集中、协调的计划”,当前控制疫情的“机会窗口正在关闭”,“如果没有更好的(抗疫)计划,2020年(美国)可能经历现代史上最黑暗的冬天”。□新华社/路透

  【内容提要】

  新冠肺炎疫情全球暴发以来,美国成为重灾区,确诊及死亡人数均为全球最高。截至5月14日,全球新冠肺炎确诊病例超过442万例,死亡超过30万例,其中美国确诊141万例,死亡8.56万例。美国出现如此严重的疫情,主要原因在于特朗普政府初期疏忽大意,抗疫不力,导致美国最终成为全球疫情中心,拖累美国经济深度衰退,并使世界经济雪上加霜。美国《福布斯》杂志称,这次疫情大流行使美国经济进入了“重症监护病房”,它比欧元区还要糟糕,而几乎所有这些都是美国自己造成的。

  美国抗疫不力致经济陷入衰退

  □ 中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员 张茂荣

  新冠肺炎疫情全球暴发以来,美国成为重灾区,确诊及死亡人数均为全球最高。截至5月14日,全球新冠肺炎确诊病例超过442万例,死亡超过30万例,其中美国确诊141万例,死亡8.56万例。美国出现如此严重的疫情,主要原因在于特朗普政府初期疏忽大意,抗疫不力,导致美国最终成为全球疫情中心,拖累美国经济深度衰退,并使世界经济雪上加霜。

  疫情导致美国经济断崖式崩跌。其实在今年2月份,美国经济还是一片繁荣景象,股市达到最高峰,当时很多研究机构预计今年美国经济增长率将超过2%。但自3月初新冠病毒迅速传播以来,美国良好的经济前景被毁。3月份,为减少病毒传播,美国几乎在所有50个州都实施了出行限制;3.3亿美国人中,绝大多数人的公共生活陷于瘫痪;很多商店、购物中心和企业关门,餐馆和酒店空无一人。受此影响,美国经济迅速“冰冻”。

  美国《福布斯》杂志称,这次疫情大流行使美国经济进入了“重症监护病房”,它比欧元区还要糟糕,而几乎所有这些都是美国自己造成的。巴克莱资本称,受应对新冠疫情的“禁足令”影响,美国经济活动已经跌入悬崖。该机构预测,2020年美国经济产出可能收缩6.4%,高于欧元区的收缩幅度(5.5%)。欧元区表现好于美国的主要原因是,隔离措施在欧元区将比在美国更早解除。不过,按照国际货币基金组织(IMF)的预测,2020年美国经济将萎缩5.9%,低于欧元区的7.5%。据统计,今年第一季度美国实际GDP增长率为-4.8%,为2008年第四季度以来最低水平,标志着经济衰退的开始。路透社最新调查显示,美国第二季度GDP预计萎缩35.0%,比一个月前预测的萎缩30.0%更为黯淡;而在最差情况下,第二季度美国经济甚至将萎缩41.5%。

  美国失业率创二战后最高纪录。4月份,美国就业岗位丧失2005万个,创20世纪30年代“大萧条”以来最深跌幅;失业率升至14.7%,远高于1982年11月创下的二战后最高纪录10.8%。据预测,第二季度美国失业率将进一步升至16.8%,是2月份失业率(3.5%)的近五倍。3月份和4月份,美国累计新申领失业救济金的人数超过3600万。随着时间推移,预计美国失业率将逐步下降,但到圣诞节前仍难降到两位数以下,预计全年平均失业率为10.5%。

  经济崩溃对准备在11月大选中竞选连任的特朗普极为不利。最近,特朗普不断施加压力,要求各州取消限制措施,以重新推动经济发展。特朗普政府希望从第三季度开始迅速复苏就业市场和经济,为此不惜继续出现新的感染和死亡。在特朗普政府压力下,美国越来越多的州正逐步解封,重新放宽疫情限制措施。美国联邦政府和美联储也采取强力措施重启经济。疫情暴发以来,美联储已将利率降至近零水平,并出台了2.3万亿美元救助措施,扶持地方政府和中小型企业。美联储资产负债表规模迅速膨胀,预计将从目前的6万亿美元扩大至今年年底的10万亿美元,持续创历史新高。此外,美国政府已经批准了规模近3万亿美元的救助方案。

  美国政府的种种举措虽然提振了金融市场,但经济复苏前景难料。尽管美国疫情已进入平台期,但由于疫情未来发展仍存在较大不确定性,美国经济复苏前景面临很大变数。许多经济学家认为,今后美国经济不太可能出现V型反弹,更大可能是出现U型复苏。德意志银行报告指出,一切都在很大程度上取决于未来数月的疫情发展。若能研发出一种疫苗或者有效的抗病毒药物,或可加速美国重启经济的努力,并推动失业率以更快速度下降;但若社会隔离措施最后被证明效果不佳或对经济活动破坏很大,且抗病毒药物效果不明显,那么今年美国经济温和反弹的预期也将难以实现。美国摩根大通银行也指出,第二季度及之后美国经济的命运受新冠病毒主导;尽管解除限制措施对重启经济活动非常重要,但经济复苏更取决于人们参与经济活动的意愿,以及重启经济将如何影响病毒传播。鉴于此,美联储主席鲍威尔警告称,美国经济疲弱和收入停滞将持续“较长时间”。

  作为世界最大经济体,美国经济停摆使全球经济雪上加霜。IMF预计,为应对疫情而实施的“大封锁”,将使今年全球经济急剧萎缩3%,为“大萧条”以来最严重的经济衰退,远远超过2008年至2009年的全球金融危机。新冠疫情将导致2020年和2021年全球GDP累计损失9万亿美元,大于日本和德国经济之和,170多个国家的人均收入将收缩。因此,包括美国在内的世界各国应该团结合作,共同努力减缓病毒传播,尽快研发疫苗和诊疗药物等,以对抗疾病、维护全人类利益。

  [作者简介]:

  张茂荣,中国现代国际关系研究院世界经济研究所副研究员,主要研究方向为世界经济、国际能源。

  【大众日报《环球论坛》专栏简介】

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